Il contratto di appalto per servizi fiduciari è un contratto mediante il quale un’impresa specializzata (appaltatore) si obbliga nei confronti di un cliente (committente) ad eseguire una serie di prestazioni continuative o periodiche relative alla custodia, sorveglianza, controllo accessi o attività affini, con proprio personale qualificato, sotto la propria responsabilità organizzativa e gestionale, in cambio di un corrispettivo in denaro.

Tali servizi rientrano nella categoria degli appalti di servizi “non armati” e si distinguono dalla vigilanza privata armata, disciplinata dal T.U.L.P.S. (Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza) e riservata a soggetti autorizzati.

Caratteristiche Essenziali

  • Natura fiduciaria del servizio: le prestazioni sono svolte da personale incaricato di funzioni che richiedono affidabilità, riservatezza e continuità, come il presidio di accessi aziendali, controllo degli ingressi, verifica badge, accoglienza, portierato, sorveglianza di beni immobili.

  • Autonomia dell’appaltatore: l’appaltatore deve organizzare mezzi e personale in modo autonomo, assumendosi il rischio operativo.

  • Durata: la durata può variare da servizi spot a servizi continuativi anche di durata pluriennale e prevede prestazioni a turni o H24.

Obblighi dell’Appaltatore

  • Fornire personale idoneo, con esperienza e affidabilità.

  • Rispettare la normativa in materia di lavoro e sicurezza (D.Lgs. 81/2008).

  • Garantire la formazione del personale sugli incarichi assegnati (formazione generale e specifica a seconda dei serivizi richiesti dal committente)

  • Mantenere la continuità del servizio, assicurando la copertura anche in caso di assenza dei dipendenti.

  • Osservare le disposizioni del CCNL di settore applicabile (es. “Multiservizi”, “Servizi Fiduciari”, o “Vigilanza privata”).

Obblighi del Committente

  • Collaborare per facilitare l’esecuzione del servizio (es. fornire accessi, badge, informazioni).

  • Pagare regolarmente il corrispettivo pattuito.

  • Verificare la regolarità contributiva dell’appaltatore

Clausole Tipiche del Contratto

  • Clausola di riservatezza: l’appaltatore si impegna a non divulgare informazioni conosciute durante il servizio.

  • Clausola di penalità: previsione di penali per ritardi, assenze, inadempienze.

  • Clausola di sostituzione: obbligo dell’appaltatore di sostituire tempestivamente il personale inefficiente o inadeguato.

  • Responsabilità civile: l’appaltatore risponde per i danni cagionati dal proprio personale.

Aspetti Critici e Tutela

  • Distinzione dal lavoro subordinato: è essenziale evitare che l’appalto si trasformi in somministrazione illecita di manodopera. Il personale dell’appaltatore non deve ricevere ordini diretti dal committente, pena la nullità del contratto e sanzioni.

  • Responsabilità solidale: ai sensi dell’art. 29, D.Lgs. 276/2003, il committente risponde in solido con l’appaltatore per retribuzioni e contributi non pagati ai lavoratori.

  • Verifica DURC e regolarità fiscale: è buona prassi (e obbligo in molti casi) monitorare la regolarità contributiva e assicurativa dell’appaltatore mediante la consegna da parte di quest’ultimo del documento DURC che ha durata semestrale.

Normativa di Riferimento

  • Codice Civile: artt. 1655 ss.

  • D.Lgs. 81/2008 (sicurezza sul lavoro)

  • D.Lgs. 276/2003, art. 29 (responsabilità solidale)

  • D.Lgs. 36/2023 (appalti pubblici)

  • T.U.L.P.S.

  • CCNL applicabili (es. Servizi Fiduciari, Multiservizi, Vigilanza)